七部委给快递业提了个小目标：乡乡有网点、村村通快递，三年后就得实现

　　近日，国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社，出台了《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》（下文简称，《意见》）。《意见》提出了推进邮政业服务乡村振兴的工作思路和目标：预计到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。

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　　聚焦五大重点任务

　　《意见》提出了多项主要任务，主要聚焦在五个方面：

　　一，针对农村网络设施建设滞后的现状，《意见》提出：新建扩建县域邮政、快递处理中心，整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，推动村邮站纳入农村公共基础设施，打造农村现代寄递物流网；实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心，构建全程冷链快递物流体系，推广冷链寄递标准和服务规范。

　　二，为整合涉农网络设施资源，提升农村寄递物流网络运行效率，降低流通成本，《意见》提出：推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系；鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务；推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件；优化农村运输组织模式和投递路线，打造无人机投递示范区。

　　三，在推进邮政业与现代农业、乡村旅游产业深度融合，培育农村新产业新业态方面，《意见》提出：实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；注重挖掘乡村文化和旅游资源，发行邮资票品，合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品。

　　四，为切实加强农村快递包装治理和寄递渠道安全监管，《意见》提出：高起点发展农村绿色寄递，研发符合农产品特点的绿色包装，使用环保胶带，减少网购农产品二次包装；在农村地区夯实寄递渠道安全基础，有效落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度，加强安全生产教育培训；推广警邮、税邮合作，拓展服务范围，打造政务代理综合服务平台。

　　五，在助力脱贫攻坚，促进农民持续增收方面，《意见》提出：发挥行业网络和市场优势，支持家庭工厂、手工作坊、乡村车间发展；加强农民快递职业技能培训，培育当地电商快递致富带头人；在贫困地区优先加强邮政网点、危旧局所改造，推进邮政企业农村电商O2O 平台建设，助力贫困地区农特产品上行。

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　　发展农村电商，物流快递先行

　　近年来，电子商务在助力农村地区发展，为农业现代化和农民的脱贫致富等方面存在的问题提供了有效的解决方案。随着农村电商的不断发展，越来越多的农民借助电商脱贫致富，农村市场渐渐被“唤醒”。尤其在近几年，农村网络零售交易额翻了一倍多。数据显示，2018年全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%；全国农产品网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%。

　　农村电商的发展也给物流配送提出了更高了的要求。为此，国家相关部门也出台了一系列的政策支持农村电商物流的发展。比如，在今年初商务部就表示，2019年，将继续从供给侧入手，着力推进相关措施的实施，让城乡市场旺起来。首先，在推动工业品下乡方面，商务部将从提高农村消费便利化水平、提升农村居民消费品质、降低农村消费成本等方面着手，让工业品更多更好地走进农村。其次，在促进农产品进城方面，商务部今年将重点推进三项措施，进一步打通农产品流通渠道：一是推进产销对接，根据农产品上市季节，举办多种对接活动，促进应季农产品卖得出、卖得好；二是推广农商互联，发展订单农业、产销一体、股权合作等多种模式的农产品产销对接长效机制；三是推动完善零售网络，指导地方建设改造社区菜市场、农贸市场、便利店等基础设施，提升管理和服务水平，让百姓在家门口更方便、更放心地买到时令农产品。